供应桂林热镀锌角钢

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违规产能“转正”博弈 重塑主管部门权威，杜绝地方越权，对增量切实实施严格控制，对镀锌角钢存量实施市场化的管理，将是未来改革的趋势 天津众辉钢材销售有限公司获悉 12月6日，工业信息化部《符合钢铁行业规范条件企业名单(第二批)》公布镀锌角钢，中国的大批违规建设钢铁产能，再次得到了部委层面的认可。 截至2012年，未批先建的违规钢铁产能已占到中国钢铁产能的60%以上。拥有中国大、的5860立方米高炉的江苏沙钢集团，
天津众辉钢材销售有限公司建议 违规产能“转正”博弈

重塑主管部门权威，杜绝地方越权，对增量切实实施严格控制，对镀锌角钢存量实施市场化的管理，将是未来改革的趋势

12月6日，工业信息化部《符合钢铁行业规范条件企业名单(第二批)》公布镀锌角钢，中国的大批违规建设钢铁产能，再次得到了部委层面的认可。

截至2012年，未批先建的违规钢铁产能已占到中国钢铁产能的60%以上。拥有中国大、的5860立方米高炉的江苏沙钢集团，曾因未获发改委核准被视为违规产能镀锌角钢，终于在2013年4月进入工业信息化部批名单救市举措，得以“转正”。而在第二批名单中睁一只眼闭一只眼，河北省近2500万吨违规钢铁产能，也进入工业信息化部企业名单。

“名单化”管理

“工业信息化部力推符合规范条件的‘名单化’管理冲动难抑，不再要求名单企业必须具有项目核准或备案等审批文件。”镀锌角钢工业信息化部原材料司钢铁处处长徐文立告诉《财经中国周刊》媒体报道，只要符合工业信息化部提出的规范条件的违规产能可获“转正”，“名单化”管理倾向于技术层面的管理业绩增长，更多地是为了客观实际地反映钢铁行业的整体现状。

这似乎在向业内传递一个信号：钢铁产能的管理不再需要发改委的审批。

随之而来的法规打破了这一猜测。12月13日，国务院发布通知，钢铁新增生产能力的炼铁、炼钢、热轧项目等，仍由发改委核准审批。

徐文立表示，工业信息化部建立的“名单化”管理机制镀锌角钢，侧重于对现有项目的管理，推进建设钢铁产业市场化的退出机制过剩问题，为今后的改革和产能整合或淘汰提供标准和依据；发改委的审批则在“前端”，侧重于对新增项目的控制。镀锌角钢工业信息化部近正在制定钢铁行业规范办法以及实施准则亏损边缘，对规范企业实施动态管理实现了预增，并计划于2014年上半年公布第三批企业名单窄幅反弹，届时将覆盖中国70%-80%的钢铁产能。

“纠结于是否违规表现活跃，显然不是新一届政府的法规视角。用增量与存量来表达近的法规动向更为确切。”中国联合钢铁网总编胡艳萍对媒体报道表示，重塑主管部门权威，杜绝地方越权，对增量切实实施严格控制，对存量实施市场化的管理，将是未来改革的趋势。

天津众辉钢材销售有限公司获悉 违规“转正”背后的地方冲动

1999年，原中国经贸委判定当时只有1亿吨的钢铁产能过剩，并着手限制钢铁产能扩张，中国钢铁产业就陷入了削减产能与加速扩张、计划管理模式与市场的博弈怪圈。

2003年远期价格，发改委接过钢铁产业主管权后，政府开始实施直接限制钢铁产能结构优化，违规产能和“炸小存大”的明争暗斗轮番上演。发改委对钢铁投资项目规模进行限制，高炉容积应达到1000立方米及以上才可上马建设。

当年工业信息化部将高炉强制淘汰时间设定为：2005年淘汰200立方米及以下高炉情况显示，2007年后淘汰300立方米及以下高炉。

中国各地在拆除、改造200立方米以下高炉之后，一时间标称210立方米、320立方米的高炉涌现。2005年，中国钢铁产能突破4亿吨涨幅居前，比2000年增涨了近3倍。

2005年11月，国务院常务会议次专题部署抑制产能过剩工作，原则上不再审批新增钢铁产能项目。发改委的“禁批”仍未能勒住地方产能扩张的缰绳，2008年中国的钢铁产能激增到6.6亿吨，相比“禁批”前增长了近60%。

天津众辉钢材销售有限公司获悉 伸产业链，并将淘汰时间定为两年后。
然而2009年末，中国钢铁产能突破7.2亿吨，年增长率超过9%。

发改委的“禁批令”为何得不到执行？镀锌角钢工业信息化部为何每次提高淘汰标准有效配合，却总能催生更大的高炉容积？

“在市场经济的环境下，发改委能够管理的只是一纸批文。在实际投资和建设的关键环节情况显示，税务、信贷、电力、供水、煤炭等掌握在地方政府手中。”胡艳萍说。

有业内人士告诉媒体报道，在钢铁形势供需两旺、镀锌角钢报价飞涨的情况下，违规钢铁产能的扩张不仅成为政府财税的支柱，也为电力、供水、煤炭等相关行业带来了丰厚的利润和发展机会，发改委看似拥有新建产能的生死大权价差增大，却没有执行能力。

为了应付发改委的法规压力，一些地方政府更多在淘汰落后产能上做文章退税优惠，仅对无足轻重、面临市场淘汰的小高炉拆除需求回升，无助于控制整体产能。

“如果没有供水、供电、冶金设计等工业部门的支持，能够建起违规产能吗？”一位钢铁企业的负责人反问媒体报道。

2010年价格下调，在经历了对违规产能屡禁不止和炸小存大的几番暗斗之后误导性，违规产能问题终于被摆上了桌面。发改委的清查统计，2003年以来新增的炼钢产能中，八成新增产能属于违规建设。