废旧再生资源回收利用率低

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　据资料反映，目前我国可以回收利用的再生资源价值达亿元左右。而除废钢铁的回收率较高外，废塑料的回收率为，废橡胶的回收率为，废纸的回收率为，废玻璃的回收率只有，废旧家用电器、电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重。建设现代再生资源回收利用体系，将极大地提高再生资源的利用率，弥补自然资源的不足，促进经济的可持续发展。目前，我国再生资源回收利用存在问题不少，亟待引起重视解决。　一是网点无序，经营秩序混乱。在城市建设发展规划时，没有考虑把再生资源回收利用体系建设、网点规划设置纳入城市总体规划，社区存在的依旧是垃圾回收站点，造成大量再生资源流失。而且再生资源回收利用的从业人员大部分是无照个体经营者和农村流动人口，而且再生资源回收管理涉及多个部门，政出多门，缺乏统一规划。二是回收率低，资源浪费严重。目前，社会上普遍存在着利大抢收、利小少收、无利不收的现象，造成除废钢铁、废纸的回收率较高外，其他可再生资源流失严重。　三是规模化程度低，产业链不完善。再生资源产业是基础性产业，是具有一定社会公益性的、资源与环保意义兼而有之的产业，也是集回收、加工、利用及科、工、贸于一体的综合性产业。大多数再生资源回收企业只局限于回收一个环节，而对后向一体化产业战略的发展缺乏规划，不能有效形成规模效应或连锁效应，从而对终产品中的关键环节加工利用流于形式，导致整个产业链的脱节。　四是法制化、标准化程度低。由于我国对能源活动实施的是一种分散的多部门管理模式，造成了能源方面法律法规的不统一，资源重叠和冲突严重。特别是在再生资源方面，尚未出台国家法规、行业标准或技术标准，而且对生产性废旧金属收购取消特种行业许可后，这个行业出现了管理真空的状态，回收、加工、再利用的规模化、产业化程度难以提高。此外，技术落后，行业发展缓慢。再生资源回收企业仍以手工劳动为主、工艺流程落后、污染严重、从业人员劳动保护措施不够。同时由于科技投入不足，加之行业的经营与传统意义上的破烂相关，行业内的科技人员比重远远低于其他行业。为此建议加强宏观调控，加大政策支持力度。政府应加快出台或制定市场规则、政策法规，健全组织、协调、监管、规划和服务等功能，努力促进再生资源产业尽快走向法制轨道。重点把再生资源回收体系建设项目用地纳入城市规划，并在资金、用地上给予支持。
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