经济平均每年8%的速度持续增长超过30年

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发布日期
2015年8月17日
截止日期
2016年8月16日
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自中国改革开放以来,中国,彻底结束了短缺经济时代。但与此同时,很多重要的行业和企业在中国面临日益严重的产能过剩问题。等产能过剩会导致市场恶性竞争、提高经济效益和企业倒闭或建设不足、下岗、失业人员和银行不良资产等一系列问题,因此不利于中国经济的健康发展。与自2011年以来,中国经济下行压力加大,中国经济在行业利润暴跌产能过剩和大量陷入经营困难,再次暴露了中国经济产能过剩问题。

  是国民经济的基础产业,钢铁行业的产能过剩这一轮表现尤其突出。从2012年到2014年中国粗钢产能分别为72%,74.9%,只有不到74.8%,由于不完全统计,实际水平可能降低。严重的产能过剩的钢铁价格继续下降,钢铁企业生产经营持续困难,行业整体效益的下降。2011年第四季度以来钢材价格一路下跌,纪录低点。钢铁协会钢材综合价格指数已从2011年的第四季度新高2015年1月的77.13跌至135.93,跌幅超过40%,吨钢材降价已达到2100元。钢铁行业盈利能力持续下降,大中型钢铁企业作为一个整体和边缘徘徊。如何解决钢铁企业的产能过剩问题已经在典型的问题在中国经济转型的过程中。

  产能过剩是指生产能力高于水平的需求,有许多原因的形成产能过剩,过剩的产能只有超过一定水平将形成伤害。在许多导致产能过剩,经济周期性波动通常被认为是产能过剩的原因是重要的。特别是在成熟的市场经济国家,产能过剩的经济周期波动是相对于需求是一种正常的经济现象。

  钢铁行业的产能过剩,例如,当前钢铁行业一个巨大的生产力主要形成金融危机前的繁荣,钢铁需求飙升的繁荣在钢铁企业投资大幅增加。在金融危机之后,随着国际、国内钢铁需求迅速下降,钢铁企业的产能过剩问题立即暴露出来。钢铁企业产能过剩的程度如此之深,一个重要原因是,中国经济逐渐从快速增长快速增长,经济增长的下降大大减少了经济对钢铁的需求。钢铁企业的产能过剩问题的另一个特性是长时间,这主要来自钢铁行业投资不仅大规模和降水,降水投资往往是困难的在短时间内贬值,而且很难行,这导致了钢铁企业产能过剩问题将是一个长期问题,在短期内难以解决。

  巨大的产能过剩问题实际上不是一个国际问题,在很大程度上是一个具有中国特色的问题。西方发达市场经济国家中,尽管也有产能过剩以及经济周期,但并不像中国的社会和经济问题,随着经济周期也会尽快解决。这意味着,中国的一些非市场因素可能是重要的原因在中国产能过剩的钢铁企业,除了经济周期的因素,导致中国钢铁行业产能过剩问题来自一些系统的弊病。的一个重要原因是,地方政府竞争行为造成重复建设,这也出现在繁荣时期没有伤害,但在大萧条时期的伤害。

  中国由于经济增长的地方政府绩效评估和税收竞争,地方政府倾向于鼓励企业投资在一些关键领域,甚至直接通过国有企业促进投资计划。这种行为现在在钢铁行业,许多地方政府是钢铁工业作为支柱产业,通过产业政策不仅推动钢铁企业的发展,并采取地方保护主义。地方政府的行为推动钢铁企业盲目投资的繁荣,和终的后果是暴露在经济衰退期间,直到为时已晚。非市场因素成为中国产能过剩背后的黑手,为了将来在本质上改变这种恶性循环,关键是要改变的干预地方政府的经济发展模式,从根本上形成了以市场为核心的分配资源的作用。

  虽然钢铁行业产能过剩已达到空前高涨,钢铁需求疲软,但钢产量下降总是低于需求下降的速度。发布生产本身的原因很复杂。首先,钢铁企业生产经常面对高昂的固定成本,企业必须支付更少的成本生产。因此,为了弥补固定成本,企业往往会减缓产量递减,通过生产获得市场份额,以弥补损失。和突然放缓生产企业往往面临更大的固定成本。其次,大部分中国的大型钢铁企业仍是国有企业,但这部分钢铁企业往往是当地就业的主要力量。如果这部分的业务很快就会减少生产,它必然会导致这些公司将解雇员工,这将极大地破坏稳定的当地政府的要求。基于社会就业的稳定,地方政府将不允许过快减少钢铁企业生产。第三,钢铁企业为了维持巨大的投资热潮往往携带大量债务,和新投资钢铁企业的融资成本在快速增长。如果企业降低输出快速甚至停止生产,将不可避免地导致企业资产迅速贬值,企业很快就会陷入债务危机,甚至导致破产。甚至在面对这种情况下,企业的生产损失,也有缓慢的减少生产来维持其资产。不管原因,我们不难发现,中国钢铁行业产能过剩不是短期能解决问题,但是一个长期的过程。

  对于如何应对产能过剩,需求在短时间内无法恢复的条件下,我们必须从产能过剩的供应。因为沿途地区和亚洲的基础设施建设策略和能力在短时间内不能形成对钢铁工业的需求,虽然中国经济已经进入正常轨道,和解决产能过剩更加依赖供应政策调整。在如何解决产能过剩的问题,当前的政策,与水和电有一种倾向是盲目过量行业被迫停止强迫产能过剩。政策倾向从现在来看效果不佳,不仅浪费了社会成本,将对经济增长产生负面影响。

  一方面,我们看到钢铁企业都投入了大量的固定资产投资,如果这些企业的政策下,提前退出市场,大量的投资已经成为了社会成本,资产的价值接近于零。另一方面,这些钢铁企业进行大量的本地就业,如果这些公司大量退出市场,很容易引起当地就业的波动,导致一个新的社会问题。显然,迫使企业盲目出口显然是在短期内是无效的长期有害的行为。当前产能过剩调整政策重要的是改变政策目标和手段,政策的目标是抓住企业工厂,并应鼓励企业升级。这个升级不仅包括鼓励企业提高效率,与此同时,包括它的升级产品,生产部分和生产技术、良性竞争的恶性竞争。但升级,需要新的政策和财政支持,如果与水电企业的生存是非常困难的,更不用说提高产品竞争力。政府应当采取的政策手段,通过推动钢铁企业技术升级,逐步改变钢铁企业资产的技术结构,旧到新的优势。

  总而言之,我们必须清楚地知道中国钢铁行业产能过剩和长期的严重性。这个问题与特定的不能在短期内解决,关键在于通过市场和技术升级来解决,这样原来的产业优势来构建新的产业优势。尤其应注意的是改变地方政府在经济发展中的作用,改变原来的粗暴干涉地方政府经济活动,对市场经济资源配置的核心。此外,现有政策的转型目标也是非常重要的,政府的政策目标应该升级技术为中心,钢铁企业技术改造钢铁企业资产结构,而不是钢铁工业升级的钢铁行业。


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