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　　而对于那些一意孤行仍要新建过剩产能的项目，有专家建议，可以利用产能置换的方式进行制约。如果想要启动投产，必须要有产能指标或置换指标，没有指标的话，就要坚决关停，这样就能够有效的抑制新建过剩产能。
　　为去产能宝钢武钢合并跻身全球第二大钢企
　　今年钢铁行业去产能获得了重大成效，不仅钢价回升了，钢企的业绩也得到了提升。而今年，钢铁行业中受注目的恐怕还要数宝钢和武钢的合并，不仅打造了更加优质的钢铁集团，更在去产能方面设立了标杆。
　　今年9月22日，宝钢股份、武钢股份两家公司同时发布《吸收合并报告书》，这意味“宝武合并”正式落地。数据显示，宝武合并后粗钢产量将超过6000万吨，超过河北钢铁，跃居中国、全球第二位，其中新宝武集团汽车板产量全球第三，取向型硅钢全球，这种整合的规模效应可提高新集团在国内外知名度和品牌效应。
　　就在宝钢、武钢宣布重组的当天，国家发改委主任徐绍史回应媒体称，两家央企的合并目的是为了“去产能”。面对自上而下的压力，宝钢集团和武钢集团对外宣布了各自“去产能”的目标：宝钢未来三年内压减产能920万吨；武钢今年退出炼钢产能442万吨、炼铁产能319万吨。此外，还将追加八一钢铁压减粗钢产能300万吨。按此计算，未来3年内，新的宝武集团成立后，去产能的任务为1662万吨。
　　不过，在业内人士看来，上述去产能计划实施难度并不大。有数据显示，到去年底前，宝钢集团关停八一钢铁6座430立方米的小高炉，韶钢集团420和450立方米高炉。此外，退出罗泾炼钢产能345万吨；宝钢特钢关闭电炉100吨，退出炼钢产能50万吨。宝钢集团还关停南通钢铁全部产线。而武钢股份也在今年一季度关停一座150吨转炉，并于今年9月关停一座高炉。
　　而其实，宝武集团的成立，示范意义更加明显。目前，我国散落在各地的钢铁企业有500多家，去年粗钢产量十的企业合计产量占全国的比重只占34.23%，而像美国、日本等发达国家家的钢铁企业产量约占全国比重的60%以上。宝武集团的诞生，可大程度地提高集中度，发挥规模效应。作为业内集团重组与上市公司合并同步推进的央企联合重组，宝武携手不但不会带来垄断，相反会有示范效应。
　　点评：仅今年6月份一个月的时间，我国粗钢产量就超过了全世界其它国家的总体产量。在国际经济需求不振、国内产能严重过剩的局势下，钢铁行业遭遇了全行业的亏损局面。去年宝钢股份净利润同比下滑了82.51%，实现净利润10.13亿元，武钢股份亏损超过75亿元。
　　由此可见，钢铁行业去产能已刻不容缓，而在此过程中，应妥善安置下岗分流人员，对特大型集团来讲尤为重要。同时，钢铁集团既要立足国内智能创新发展，又要对标世界一流，做强做精钢铁主业的核心竞争力，在持续深化改革中激发出内生动力和发展活力。
　　钢铁工业调整升级规划出台
　　今年11月14日，工信部发布了《钢铁工业调整升级规划(2年)》(下简称：《规划》)。《规划》立足于当前及未来五年钢铁行业供需失衡矛盾日益突出、自主创新水平亟待提高、能源环境约束增强、企业经营亟需规范等主要矛盾，提出到2020年，钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展，实现全行业根本性脱困的重大发展目标。
　　同时，《规划》中提出，在行业需求趋弱与产能过剩的基本矛盾尚未得到彻底缓解的背景下，围绕供给侧结构性改革展开的去产能、去杠杆、降成本、调结构等调整工作仍将是“十三五”期间钢铁行业改革的核心内容，在此基础上，进一步推动钢铁工业向绿色制造、创新驱动、质量为先发展是行业转型升级、提高综合竞争力的必由之路。
　　而作为手段，积极稳妥去产能去杠杆的“两去”加码势在必行。《规划》指出，要综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极稳妥化解过剩产能，包括严禁新增钢铁产能、依法依规去落后产能、应退尽退僵尸企业；到2020年，我国粗钢产能净减少1亿吨-1.5亿吨到10亿吨以下，产能利用率提高10个百分点到80%。行业和企业应立足于质量效益为先，通过各种手段大幅降低资产负债率。